湖北日報:聚焦國資國企主責主業 為湖北高質量發展作貢獻


12月11日,省政府國資委在漢召開湖北省國有經濟形勢專家和企業家座談會。

全省國資國企緊緊圍繞“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局,主動作為、砥礪奮進、攻堅克難,為全省經濟持續健康發展作出了積極貢獻。國有企業所有者權益、營業收入、實現利潤、上繳稅費均實現較大幅度增長。中國信科集團突破超大容量光傳輸,蟬聯中國光通信最具綜合競爭力企業10強榜首。湖北鐵投集團主導建設的漢十高鐵正式開通,一線串起漢隨襄十制造業高質量發展帶。中國長江生態環保集團等一批中央企業落戶湖北,為長江綠色經濟和創新驅動發展帶注入新動能。湖北文旅集團打造“靈秀湖北”靚麗名片,助力鄂西綠色發展。省交投集團、湖北機場集團大力建設湖北國際物流核心樞紐,打造“中國孟菲斯”。湖北能源加快建設荊州煤炭鐵水聯運儲備基地,打造華中地區最大的煤炭中轉、交易平臺。中建三局、中南設計集團、武漢地產等國有企業圓滿完成第七屆世界軍人運動會的場館建設、賽事保障重大任務。省長投集團榮獲“2019年全國脫貧攻堅獎組織創新獎”。

新時代,新擔當,新作為。國資國企要貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,堅持新發展理念,扎實做好“六穩”工作,力推“四個轉變”,做強做優做大國有資本。堅持改革重組、完善機制,推動一般企業向一流企業轉變;堅持優化布局、專業整合,推動企業由四面發力向聚焦主業轉變;堅持創新引領、開放合作,推動企業由要素驅動向創新驅動轉變;堅持放管結合、優化服務,推動以管企業為主向以管資本為主轉變。強化企業黨建,建設“清廉國企”,切實把制度優勢轉化為發展優勢,為湖北高質量發展貢獻國資國企力量。

謀大事 接戰略 防風險

伍新木(武漢大學教授、博導、武漢大學區域發展研究院院長

我們謀劃“十四五”規劃應緊緊圍繞新一代信息技術、智能制造、生物醫藥、新能源與智能網聯汽車這些國家戰略性、前沿性的新型產業,整體地布局謀劃,讓其他市州也能入塊,也能同城發展,也能上產業鏈。

高質量發展要高度關注創新源,這個源頭就是武漢地區的高校院所及百萬在校大學生,這是支撐湖北發展最重要的新動能。高校的企業總體上是高質量的輕資產,但運行的體制機制還不夠活,建議省國資委要用好“省高新投”這個平臺,用新的理念把優質資源用好盤活,要多考慮頂層大策劃,善于發現它的唯一,再做成湖北第一、世界第一。

防風險也非常重要,國家是防“黑天鵝”“灰犀?!笔录?,省里要防“小黑鴨”事件。國資國企防風險不要單純地局限于國企,要用整體的經濟思維。

深化改革 激發活力

石軍偉(中南財經政法大學教授、博導、工商管理系主任)

從全省來看,國資國企對湖北經濟社會發展確實起到了壓艙石和頂梁柱的作用。未來三年是關鍵的歷史階段,國資國企要抓緊研究制定國有企業改革三年行動方案,在重點領域和關鍵環節提出明確的任務舉措,制定量化、可考核的具體指標。國資委應當出臺相關的政策指引,推動企業圍繞強化主責主業,在重點領域和關鍵環節取得突破。要進一步強化制度創新和完善激勵機制,深化管資本為主改革,建立有效激勵機制,充分體現對于制度創新的包容性。

銀行要成為高質量發展的“助推器”

王浩(中國建設銀行湖北省分行黨委書記、行長

近年來,中國建設銀行湖北省分行在服務全省重大戰略、推進國有企業改革發展做出了一定貢獻。下一步,將聚焦省委省政府重大發展戰略,進一步深化與國資國企的合作,加大信貸結構調整力度,大力發展普惠金融、綠色金融、科技金融,大力支持重大基礎設施、高新技術、傳統產業改造升級,積極推進市場化債轉股,努力破解融資瓶頸制約,為國有企業改革發展創造良好金融環境,成為服務國有經濟高質量發展的“助推器”。

周銀林(中國工商銀行湖北省分行高級專家

中國工商銀行湖北省分行以服務國有企業改革發展為已任,累計向國有企業投放貸款629億元,有力支持了傳統產業的轉型升級和先進制造業、現代服務業及戰略性新興產業的發展。下一步,將認真貫徹國家“穩金融”的方針,正確處理好穩增長和防風險的關系,進一步增強服務的前瞻性、靈活性和針對性,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸,用活股權融資、基金合作等金融工具,助力國有企業轉型升級。

國企要保持戰略定力

潘峰(省聯投集團外部董事,武漢科技大學教授、博導

不斷推進完善中國特色現代企業制度。要完善董事會的機構。根據《企業法》和《湖北省國資委出資企業董事會建設指導意見》成立董事會專業委員會,明確董事會專門委員會的主要職責。建立公司基本管理制度,明確基本管理制度包括哪些內容。進一步明確企業發展戰略。

薛瑋(湖北工建集團外部董事,湖北中信會計師事務所有限公司董事長

國資監管部門應重視能力建設。尤其應該重視成立專門的研究機構,聘請專業人才,應對經濟形勢、走向,進行系統的連續性的研究。應加強信息化建設,要建立評價系統,要建立預警機制,也要建立比較好的介入機制。應加強董事會建設和管理。加強企業章程和規范管理,厘清董事長與總經理的職責邊界。

克難奮進 爭創一流企業

李軍杰(省聯投集團黨委副書記、副總經理

聯投集團加強企業黨建,加快回歸武漢城市圈產業新城建設和產業集群培育排頭兵的主責主業,堅持市場化導向分類實施改革,不斷優化產業布局調整,破解發展難題。建議省政府國資委加大指導力度,支持企業推進混合所有制改革。

羅澤華(省交投集團黨委委員、副總經理

今年建設高速公路6橋18路共980公里,其中2座長江大橋建成通車。今年在鄂州機場投入20多億元,正在按照“2021年通航”的目標加速推進。下一步,將在今年壓減十幾家二級公司的基礎上,繼續按每年壓減10%的目標“瘦身健體”。在子公司的經營考核方面,既看賬面規模,更要看實際現金流,同時加大集團外營業收入、集團外營業利潤和對外簽約的考核,切實降低企業對母公司業務的依賴性。

羅欽(湖北文旅集團黨委委員、副總經理

湖北文旅集團將堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,聚焦主業搶抓機遇,以“一部手機游湖北”項目為重點,抓好“數字化轉型”基礎性工作;圍繞研學游、親子游及運動休閑等當前市場熱點消費傾向,布局一批新的旅游業態;圍繞旅游大健康產業進行延展布局,在“十四五”規劃中超前謀劃。

黎苑楚(省高投集團黨委副書記、總經理

把構建產業基金群作為新時期國資運營的重要抓手,謀劃設立“一芯兩帶三區”新動能基金、5G產業發展基金、國有企業結構調整基金等重大產業基金。統籌各類政府引導基金的管理,對接國家各類引導基金、母基金,吸引匯聚更多社會資本向湖北集中。提升平臺基金產品、產業金融的創新服務功能,延伸打造基礎平臺資本市場服務功能。進一步厘清國有創投機構功能,探索建立適應行業特色的“雙維”績效考核機制。堅持為創新驅動提供中長期資本的導向,探索建立創投國資管理的“綠色通道”和容錯機制。

胡漢舟(湖北鐵投集團黨委副書記、總經理

今年是湖北鐵路建設豐收年。集團將踐行“為政府分憂、為百姓造?!钡暮诵膬r值理念,牢牢把握好鐵路建設的主責主業,對沿江高鐵等干線鐵路要千方百計地爭、對市域鐵路要突出主業地謀、多措并舉地建;牢牢把握國有企業的定位,切實履行社會責任、政治責任,在確保國家效益和社會效益的前提下提高企業經濟效益。同時,要在增強企業競爭力、創新力、防風險能力上功夫,積極對接國家鐵路“十四五”規劃。

張云(中南設計集團黨委書記、總經理

工程咨詢設計行業高度市場化、競爭非常激烈。我們要危中見機,認清形勢,主動服務國家戰略和地方發展戰略。要穩中求進,找準發展定位,深耕優勢領域,在行業調整變化中求進求穩。要質效提升,在改革轉型中實現高質量發展。要聚焦主業,使每個公司、子公司做精做優。作為科技智力密集型企業,我們將堅持創新是第一動力,人才是第一資源。

劉光輝(湖北工建集團黨委書記、董事長

轉變思路,調整國有企業在國家和省級戰略中的定位,體現國企的擔當。我們要積極融入國家戰略和地方發展戰略,聚焦主業主責。強化黨建完善體制機制建設,切實提高企業各項能力。整合資源,體現國企優勢。

劉江海(湖北鹽業集團黨委書記、董事長

湖北鹽業今年實現毛利上升,主營業務收入增長,基本穩住了陣腳。明年將繼續強思想、整作風、調結構、抓集采、重合作,力爭早日實現“三年脫困”目標。

突出主業 提升核心競爭力

吳平安(中國葛洲壩集團副總經理

今年來,葛洲壩集團利潤、簽約、實際完成投資都創了歷史新高,展現了活力與韌性。集團希望與湖北各地、各企業加強合作,加大在鄂的投資力度,共同為湖北經濟社會發展做出貢獻。希望省國資委圍繞市場信息、政企合作、政策解讀等方面進一步加強指導。

王焱(大冶有色金屬集團黨委副書記、總經理

大冶有色主要從完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率16字上下功夫。在省國資委支持下,我們上了40萬噸高純陰極銅生產線,預計2021年投產,屆時大冶有色的陰極銅產能將達到100萬噸,規模居全球單體企業前三。建議省政府國資委指導企業規范公司治理,明晰權責邊界,激發國有企業的發展活力。加強對國有企業改革的政策指導,推動企業輕裝上陣。

周江(湖北能源集團股份有限公司副總經理、總會計師、董事會秘書、總法律顧問

2018年,湖北電源發電量較2015年增長52%,銷售收入增長115%。今年,集團收購了秘魯第三大能源企業的水電站,整個境外投資規模100億人民幣。到年底,集團裝機規模有望突破1000萬千瓦,在省內僅次于長江電力,其中清潔能源占比超過65%。今年來,電力整體需求趨緩,行業產能過剩問題普遍存在。目前,集團應收賬款余額占比較大,好在湖北能源還有水電火電進行調劑,將努力克服困難,積極為社會和股東創造更大的價值。

構建國資監管大格局

程春生(武漢市國資委黨委副書記、副主任

加強對地方國資監管體制改革的指導,完善國資監管機構的設置。建議加強全省國資監管清單管理方面的指導,因地制宜厘清國資監管職能的邊界,明確權力清單和責任清單。加強對企業監事會建設的指導,明確職能地位,完善監督體系。加快全省國資信息化監管平臺建設,增強監督的及時性和有效性。

胡明君(襄陽市國資委黨委書記、主任

建議加快構建國資監管大格局、形成全省國資一盤棋,推進機構職能上下一致。請求省政府國資委加大對基層國資監管機構的政策支持力度,協調推進市州國資監管機構設置和職能配置,與省政府國資委保持基本一致。推進國資布局調整上下融合。在謀劃國資系統的“十四五”發展規劃時,建議充分發揮大格局的優勢,支持央企、省屬企業與地方融合發展。推進黨建工作上下聯動。在省級層面搭建黨建工作交流平臺,促使高質量黨建引領國企高質量發展。推進在線監管的上下統一。國資國企在線監管系統延伸建設至市州國資監管機構,形成更加有力的實施在線監督和工作的指導。

程亞利(宜昌興發集團副總經理

當前,化工基礎原料產品需求都在下降,價格在下滑,得益于前幾年我們產業鏈比較完善,規模優勢、成本優勢、環保優勢比較明顯,成本控制較好,所以總體上企業保持經營穩定。下一步深化國企改革、激發市場活力,建議:一是深化國企監管體制改革,激發市場活力。在放權授權方面,要加強對國有控股上市公司合理持股比例確定工作的規范指導。在薪酬分配方面,要實行市場化薪酬分配體制,授權國企探索更加靈活高效的工資總額管理方式。二是支持企業降桿杠,確保資金鏈安全。支持國企通過資本運作增加權益資本,協調銀行等金融機構,切實降低實體企業融資成本。


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